ליקויים חמורים במכרזים של עיריית חולון. כך עולה מדו"ח מבקר המדינה המתפרסם היום ומתמקד ברשויות המקומיות הפועלות בישראל. עוד עולה מן הדו"ח כי מנכ"לית העירייה לשעבר, חנה הרצמן, קיבלה תגמול בניגוד לחוק וכן היתה מעורבת בשורה של התקשרויות פסולות. מדו"ח המבקר עולה עוד כי היועצת המשפטית של עיריית חולון, יונת דיין, הכינה פרוטוקול פיקטיבי וכי משרד המבקר קיבל מהעירייה תשובות כוזבות.
עוד מציין המבקר כי מנכ"לית עיריית חולון היוצאת, חנה הרצמן, שהתפטרה לפני מספר חודשים בעקבות דו"ח קודם של שפירא, ביצעה פעולות החורגות ממינהל תקין ועבדה במשרות נוספות בניגוד להוראות החלות עליה.
התנהלותה של הרצמן, על פי דו"ח המבקר, "מאופיינת בפגיעה בסדרי מינהל תקין ובעקרון השוויון". בנוסף, בתקופות מסוימות במהלך כהונתה של הרצמן כיהנה במקביל במועצת הפיס לתרבות ולאמנות, בדירקטוריון קופת חולים מאוחדת ובצוות בדיקה של משרד הבריאות בנוגע לבית חולים הדסה, וכל זאת ללא אישור מועצת העיר ושר הפנים ובניגוד לפקודת העיריות. הרצמן קיבלה גמול השתתפות בישיבות מועצת הפיס וועדותיה ובישיבות דירקטוריון קופת חולים מאוחדת, בניגוד לפקודת העיריות. המבקר קורא למשרד האוצר לדרוש מהמנכ"לית להשיב את הכספים ואף לקנוס את הרצמן.
הרצמן. להשיב הכספים. צילום: טל קירשנבאום
מכרזים לא תקינים
על פי דו"ח המבקר, הרצמן נפגשה עם מנכ"ל חברה לבדיקת אפשרות לרכישת חיישנים ולפיתוח אפליקציה לתערוכות במוזיאון. למחרת קיבלה הרצמן הצעת מחיר לרכישת המוצר ולהטמעתו, וזו הועברה לאישור חברי הוועדה למסירת עבודות. לא נעשתה פנייה בכתב לקבלת הצעות נוספות לרכישת המוצר; ההתקשרות נעשתה בפטור ממכרז, אף שהיתה טעונה מכרז; העירייה התקשרה עם החברה בפטור ממכרז כספק יחיד, אף שמנהלת האגף למערכות מידע הודיעה להרצמן כי אין מדובר בספק יחיד.
העירייה פנתה לקבל הצעות מחיר ממשרדים לניהול פרויקטים לשלב הראשון של פרויקט "כיכר העיר" שהוערך ב-538 מיליון שקל, לאחר שכמה ימים קודם לכן, בפגישה מקדימה אצל הרצמן, כבר אושרה העסקתו של משרד מסוים – שהצעת המחיר שלו היתה גבוהה ב-60% מההצעות הנמוכות. לאחר מכן אושרה העסקתו בשלב נוסף של הפרויקט, בשכר טירחה של 12.5 מיליון שקל. העסקתו אושרה כהצעת יחיד על בסיס התקשרות לנהל את השלב הראשון שסכומה המירבי היה 100,000 שקל.
במקרה אחר, העירייה התקשרה עם זוכים במכרז לקבלת שירותי היסעים שערכה החברה למשק וכלכלה של השלטון המקומי, לאחר שפג תוקף אישור משרד הפנים להתקשרות. העירייה הציגה מצג כאילו עמדה במועד הנדרש להתקשרות במכרז זה, אף שלא אלה היו פני הדברים: הסכמים עם זוכים במכרז הוצגו למשרד מבקר המדינה כאילו שנחתמו בידי הצדדים לפני המועד שנקבע כמועד האחרון להתקשרות, אף שהעירייה חתמה על הסכמים אלה רק חודשים לאחר מכן. היועצת המשפטית של העירייה, יונת דיין, יצרה פרוטוקול והרצמן, דיין וגזבר העירייה, יצחק וידבסקי, חתמו עליו, אף שפרטים שנכללו בו סוכמו רק לאחר התאריך שצוין בו.
רוצים להישאר מעודכנים?
העירייה מעסיקה עורכי דין חיצוניים ללא פנייה פומבית
מעיריית חולון נמסר בתגובה: "עיריית חולון פועלת על פי החוק ובהתאם לתקנות המחייבות את הרשויות המקומיות. כל התקשרויות העירייה, מכרזי כוח אדם ומכרזי שירותים נעשים על פי ההוראות המחייבות, תוך הקפדה יתרה וכך גם תשלומי שכר".
מוטי מזרחי
עיריית חולון מפרסמת תגובות שקריות כרגיל.